В конце ноября прошло заседание Общественного совета при Минрегионе России, посвященное территориальному планированию. Вопрос о том, как найти ответ на решение жилищного вопроса, в том числе и с помощью малоэтажного строительства надо искать в проблемах развития территорий.
Сегодня территориальное планирование – это инструмент обеспечения устойчивого и комплексного развития территорий. Территориальное планирование дает понимание расчетных параметров планируемых объемов строительства, информацию для рационального размещения свободных экономических зон и отраслевых кластеров, обеспечивает условия межрегионального и межмуниципального сотрудничества. Облегчает принятие эффективных управленческих решений по развитию территорий с учетом информации о функциональных зонах, зонах с особыми условиями использования и зонах подверженных риску чрезвычайных ситуаций.
Ддокументы терпланирования являются верхним «звеном» единой «цепи» градостроительных документов, участвующих в инвестиционном цикле от планирования объектов федерального значения до оформления градостроительного плана участка для застройщика. Формирование «прозрачной» системы терпланирования, способствует устранению административных барьеров и борьбе с коррупцией.
Согласно данным, приведенным в докладе Министра, сегодня схемы терпланирования приняты в 55 субъектах Федерации. Утверждено 46% схем муниципальных районов, приняты генпланы 67% городских округов, 40% городских поселений и 18% сельских поселений. При этом доля городских округов и городских поселений, в которых приняты генпланы или внесены в них изменения после 1 января 2004 года возросла с 65,3% в 2009 году до 77,5% в настоящее время.
Завершить подготовку системы документов территориального планирования всех уровней планируется до конца 2012 года, но даже в минрегионе отмечают, что эта система должна совершенствоваться и развиваться.
Виктор Басаргин предложил рассмотреть идею разработки Градостроительной стратегии России, которая должна стать основой Схемы пространственной организации страны. Стратегия смогла бы зафиксировать государственную политику в сфере расселения, исключающую неравномерное развитие страны и концентрацию населения вокруг ограниченного числа территорий с благоприятным климатом и качественными ресурсами. в целях повышения качества и эффективности реализации документов терпланирования планируется в 2012-13 годах утвердить критерии оценки качества документов территориального планирования и подготовить предложения по пересмотру концепций генпланов «проблемных» территорий. Для этого власти хотят внедрить автоматизацию моделирования развития территорий и подготовить методики по включению в обосновывающие материалы отдельных карт с отраслевыми кластерами, разработке морского планирования и ландшафтного эколого-ориентированного территориального планирования, организации совместной со странами, граничащими с Россией, разработки документов планирования приграничных территорий, созданию Комплексных схем терпланирования Российской Федерации применительно к территории федеральных округов, отдельных регионов, муниципальных образований или их групп.
www.minregion.ru