Министерство регионального развития разработало предложения направленные на реализацию комплексного плана на основе приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». Об этом сегодня на заседании Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики сообщил Министр регионального развития РФ Виктор Басаргин.
При подготовке предложений мы провели детальную инвентаризацию всех имеющихся программ и ресурсов, которые будут в 2009 году направлены на реализацию жилищной политики государства, включая средства федерального бюджета, государственных институтов развития, сказал Министр.
Основной целью комплексного плана станет сохранение достигнутого уровня доступности жилья для населения и создание условий для его дальнейшего повышения. Наиболее значимыми приоритетами для достижения этой цели должны стать:
- Стимулирование развития жилищного строительства
В рамках этого направления должны быть решены задачи по формированию нового сегмента жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, включая развитие малоэтажного строительства и развитие новых форм участия граждан в жилищном строительстве, а так же задачи по развитию жилищного строительства направлена на поддержку внедрения новых современных технологий и проектной документации жилищного строительства, отвечающего стандартам жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного.
Виктор Басаргин отметил, что решение подобных задач требует:
- разработки стандартов жилья эконом-класса и малоэтажного жилья.
- предоставления Фондом РЖС земельных участков для строительства жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного;
- обеспечения земельными участками для строительства жилья эконом-класса инженерной инфраструктурой;
- упрощения процедур и сокращение сроков государственной экспертизы проектной документации на строительство жилья и получения застройщиками разрешений на жилищное строительство.
Кроме того, предполагается реализация мер, направленных на развитие жилищного строительства в рамках расселения аварийного жилищного фонда с помощью 40 млрд. руб. Фонда ЖКХ.
Министр также подчеркнул, что для стимулирования спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования, необходимо решить ряд задач, в том числе:
- Поддержка заемщиков, взявших ипотечные жилищные кредиты и оказавшихся в трудной финансовой ситуации через реструктуризацию кредитов ОАО «АРИЖК», стимулирование банков к реструктуризации ипотечных кредитов. На решение данной задачи предусмотрено 30 млрд. руб. средств, выделенных АИЖК, что позволит реструктурировать кредиты 100 тыс. заемщиков.
- Повышение доступности ипотечных жилищных кредитов, в том числе снижение процентных ставок. За счет 78 млрд. руб., запланированных для предоставления АИЖК будет произведено рефинансирование Агентством ипотечных кредитов по ставке не выше 15% годовых, преимущественно на приобретение жилья на первичном рынке.
Кроме того, планируется развитие АИЖК (через создание дочерней страховой компании) ипотечного страхования в целях снижения размера первоначального взноса по ипотечному кредиту.
- Повышение доступности ипотечных кредитов для определенных категорий населения (военнослужащих в рамках специальной ипотечной программы, молодых семей, получателей материнского (семейного капитала)). На эти цели будет направлено 35,6 млрд. руб., в том числе 26,3 - средства материнского капитала, 4,7 млрд. руб. средства федерального бюджета в рамках подпрограммы ФЦП «Жилище» на предоставление субсидий молодым семьям и 4,6 млрд. руб. средств АИЖК на рефинансирование ипотечных кредитов военнослужащим и получателям материнского капитала.
- Долгосрочное финансирование ипотечного кредитования предполагает нормативно-правовые меры по усилению защиты инвесторов и повышению надежности ипотечных ценных бумаг.
- Решение проблемы краткосрочной ликвидности ипотечных кредитов предполагает конкретные меры по использованию средств Банка России для рефинансирования ипотечных ценных бумаг в рамках сделок РЕПО и ломбардного кредитования. Кроме средств Банка России на эти цели будут направлены долговые обязательства АИЖК в объеме 79 млрд. руб., включая ценные бумаги АИЖК. Их обмен на ипотечные активы банков создаст для банков возможность нового ипотечного кредитования.
В рамках выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан намечены мероприятия по аккумулированию государственного спроса, в первую очередь, на первичном рынке жилья:
- обеспечение жильем 52 тысяч ветеранов Великой Отечественной
- обеспечение в 2009 году жильем 27,9 тыс. военнослужащих
- совершенствование механизма использования государственных жилищных сертификатов
- обеспечение жильем иных категорий граждан в рамках различных программ (Минсельхоза России, Минобрнауки России, других государственных заказчиков).
Министр сообщил, что особое внимание должно быть уделено повышению качества жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры. Для этого необходимо решить две задачи:
Первая - снижение износа жилищного фонда в рамках мероприятий Фонда ЖКХ по проведению капитального ремонта и мероприятий по ликвидации ветхого аварийного фонда (70 млрд. руб.) и в рамках ФЦП «Жилище» (1,5 млрд. руб.). За счет средств Фонда ЖКХ в 2009 году будет отремонтировано 35586 многоквартирных домов, в которых проживает 4,7 млн. человек.
Вторая задача - модернизация объектов коммунальной инфраструктуры. В 2009 году за счет субсидий регионам в размере 4,6 млрд. руб. будут модернизированы 45 объектов, предусмотренных ФЦП «Жилище». Предусматриваются нормативно-правовые меры по совершенствованию тарифного регулирования организаций коммунального комплекса.
Исходя из важности проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» для стабильного развития экономики и социальной сферы Российской Федерации, Министр регионального развития предложил возложить координацию работ по реализации проекта на межведомственную рабочую группу по приоритетному национальному проекту «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» при Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.
В качестве первоочередной задачи, отметил Виктор Басаргин, нам совместно со всеми заинтересованными федеральными ведомствами и институтами развития предстоит уточнить целевые параметры и объемы финансирования на среднесрочный период до 2012 год.
После их уточнения проект предлагается направить на согласование в Минфин и Минэконразвития России для последующего внесения в Правительство Российской Федерации в рамках уточнения основных направлений деятельности Правительства в порядке определенном Постановлением №215 от 10 марта 2009 года.