Реализация программы расселения аварийного жилья в 2009 году в Краснодарском крае началась многообещающе. Чтобы переселить граждан из непригодных для проживания домов, регион получил из Фонда содействия реформированию ЖКХ 1,66 млрд. рублей, собираясь переселить в новые квартиры более 4 тыс. человек. Программу начали реализовывать с размахом: в одном только Новороссийске для 1 063 переселенцев в строящемся доме 15-23 по улице Черняховского купили почти 400 квартир.
Однако, ретиво взявшись за решение одной из самых наболевших проблем, новороссийские чиновники довести программу до ее логического завершения не сумели. А для граждан, десятилетиями лелеявших надежду перебраться из полуразвалившихся жилищ в новые квартиры, программа переселения превратилась в программу обманутых надежд.Если раньше жители авариек были вынуждены ютиться в своих жилищах из-за того, что денег на расселение не было ни у государства, ни у региона, то теперь всему виной оказался человеческий фактор. Получив деньги, к слову сказать, немалые, чиновники банально не смогли организовать процесс с самого начала. А у разбитого корыта снова оказались простые люди.
В июле 2009 года краевые власти, как и требовал Федеральный закон № 185-ФЗ, провели запрос котировок, в результате которого застройщиком по исполнению госконтрактов было выбрано ООО «Росгеосервис». Для завершения строительства дома данному юридическому лицу перечислили аванс в размере 160,911 млн. рублей. Согласно заключенному договору, к 31 декабря 2009 года компания должна была достроить дом.
Но накануне новогодних праздников выяснилось, что жителям аварийных домов, уже собравшихся переезжать в новый дом, придется ждать новоселья еще пару месяцев. Тогда департамент ЖКХ Краснодарского края направил застройщику злополучного дома ООО «Росгеосервис» претензию с требованием вернуть авансовый платеж по неисполненным контрактам. Не получив ответа, региональные чиновники обратились в арбитражный суд края с аналогичным исковым заявлением. Кроме того, все материалы по данному делу были направлены в правоохранительные органы.
В ходе проверок вскрылось достаточно много фактов, вызвавших недоумение у проверяющих: как вообще этому застройщику удалось победить в конкурсе?
Во-первых, указанная организация юридически зарегистрирована на территории поселка Агинское Читинской области. Кроме того, при заключении государственных контрактов администрация края и застройщик почему-то забыли указать в документах, что дом должен быть достроен через полгода, как того требуют 185-ФЗ и 94-ФЗ.
Чуть позже выяснилось еще одно, но уже совершенно вопиющее нарушение: ООО «Росгеосервис» при заключении госконтракта скрыл факты обременения продаваемых квартир правами третьих лиц. То есть, попросту говоря, вторично перепродав эти квартиры.
В регион была направлена проверяющая группа из Фонда ЖКХ. Специалисты застали дом все в том же недостроенном состоянии. Кроме того, темпы строительства были настолько удручающими, что сдача дома в эксплуатацию в ближайшее время представлялась весьма маловероятной.
По результатам проверки Фонда в администрации Новороссийска провели расширенное совещание, в котором участвовали все заинтересованные стороны: руководитель департамента ЖКХ Краснодарского края, глава администрации Новороссийска, генеральный директор компании-заказчика ООО «Росгидромехстрой», представитель компании-застройщика ООО «Росгеосервис» и другие.
На совещании было решено, что застройщик до 15 апреля 2010 года предоставит Краснодарскому краю жилые помещения на сумму 160,9 млн. рублей, то есть в размере выделенного авансового платежа площадью 5,36 тыс. кв. м. Фонд ЖКХ предложил администрации Краснодарского края вернуть средства Фонда в размере 353,6 млн. рублей.
На совещании проверяющим так и не удалось услышать внятного разъяснения причин сложившейся ситуации. Видимо теперь искать ответы на традиционные вопросы «кто виноват» и «что дальше делать» будут правоохранительные органы. На днях Фонд ЖКХ направил данные по всем выявленным нарушениям в Генеральную прокуратуру РФ.
По закону, личную ответственность за реализацию программ Фонда в регионе несет губернатор, которому приходится держать на контроле одновременно огромную массу вопросов самого широкого спектра. Поэтому еще в самом начале реализации программ Фонд ЖКХ подчеркивал, насколько важен жесткий контроль за реализацией программ на каждом этапе. За недобросовестность чиновников и исполнителей работ больше всего будут наказаны простые жители. Из-за срыва программы переселения из аварийного жилья в Новороссийске 1 063 человека в новый дом в лучшем случае смогут переехать в конце 2010 года.
Управление по связям с общественностью государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ