Областные исполнительные власти Ленинградской области решили расширить перечень категорий граждан, которые могут получать бесплатные земельные участки для индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
В случае принятия поправок к закону таким правом будут обладать многодетные семьи, чернобыльцы и господа полицейские. Депутаты же твердят, дескать, надо не просто дополнять, а переделывать закон целиком, ведь его выполнение провалилось. В результате решено пойти на крайний шаг: выдавать гражданам не только землю, но и субсидии на строительство домов. О жесте же доброй воле — отдать часть земли петербургским многодетным семьям — пока молчат и те, ни другие.
РАСШИРЯТ СПИСОК
Как стало известно 47News, областные власти решили внести изменения в закон «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области». В соответствии с поправками, будут добавлены три категории лиц, которые смогут претендовать на получение участков. Речь идет о многодетных семьях (такое ЦУ не так давно дал президент, грех не выполнить), сотрудники ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (видимо потому, что господа полицейские не должны жить плохо), а также лица, подвергшиеся радиационному воздействию на Чернобольской АЭС или аварии на производственном объединении «Маяк» (комментарии излишни). Участвовать в программе могут те из них, кому не хватает общего метража и кто проживает в Ленобласти не менее пяти последних лет.
Кроме того, предлагается увеличить и срок аренды земельного участка на период строительства жилого дома: первоначальный договор заключать на пять лет с учетом продления до десяти лет. «Данные изменения уменьшают нагрузку на граждан, позволяя им осуществлять строительство дома на протяжении более длительного срока», - говорится в законопроекте.
А ЗЕМЛИ-ТО НЕ ВЫДАЮТ!
Впрочем, законопроект, уже одобренный правительством региона, не спешат утверждать парламентарии — срок его рассмотрения был продлен до мая.
На вопрос «почему?» опрошенные 47News депутаты отвечают, что, дескать, расширение перечня категорий — это, конечно, прекрасно, но дело в том, что сам закон совсем не работает, и сколько дополнений к нему не делай, ничего не изменится. «За три года мы так и не смогли реализовать исполнение этого закона», - признает член постоянной комиссии по государственному, административно-территориальному устройству и местному самоуправлению депутат Николай Кузьмин («КПРФ»). «Мы должны изменить закон так, чтобы земельные участки не выдавались направо-налево», - говорит член той же комиссии Геннадий Жирнов («Справедливая Россия»).
Слова парламентариев красочно иллюстрируют статистические данные. Так, в 2010 году предоставлено всего 804 земельных участка общей площадью 1072 квадратных метров, что составляет 77,2% от плана на год. Но это процент от плана на выдачу участков, если же сравнить с тем, сколько человек хотят их получить, разница будет многократной. Так, по данным контрольно-счетной палаты, написали заявление с просьбой предоставить участок 12 тысяч человек, а претендовать на получение земли могут еще больше - около 21 тысячи человек.
ДЕЛО В ТРУБАХ
Заметим, в Ленинградской области нет проблем с самими территориями. Зато есть проблемы с их содержанием - ведь по закону, гражданин не может получить кусок земли в чистом поле. Государство обязано предоставить ему минимальную инфраструктуру. А вот подготовленные земельные участки - те, на которых есть вся инженерная коммуникация (дороги, электро- и энергосети), являются довольно дефицитными для Ленинградской области. «Самая главная проблема, которая есть — неблагоустроенность земельных участков, которые выдаются. Инженерная подготовка составляет 50% стоимости при малоэтажном строительстве, но закон в нынешнем его виде совершенно не прописывает, кто должен заниматься вопросами водоотвода и водоснабжения на выделяемых участках», - отмечает Кузьмин.
Откуда брать муниципалам деньги, в законе, конечно же, не прописано. Как не прописывается в нем и то, откуда брать средства на постановку выделяемых земельных участков на кадастровый учет и на разработку схему территориального планирования. Если вспомнить еще и то, что доходы от продажи земельных участков составляют львиную долю от так называемых собственных доходов муниципальных образований, становятся понятно, насколько "сильно" они заинтересованы в реализации закона. «Закон исполняется только там, где местные власти серьезно над этим работают, если они в этом незаинтересованны, то начинаются проблемы», - считает депутат Олег Петров («Единая Россия»).
К слову, если следовать этой логике, то серьезно власти работают лишь в Выборгском, Гатчинском, Лужском, Кировском и Ломоносовском районах — в них за прошедший год выдано от 81 до 120 участков. В Бокситогорском, Всеволожском, Приозерском районах не выделено вообще ни одного участка, а на официальных сайтах администрации даже соответствующие раздела «находятся в разработке».
ВСЕ ПОЧИНИМ
В результате было принято решение доработать закон до такой степени, чтобы в нем учитывался и вопрос участия муниципалитетов в подведении коммуникаций. О финансовой стороне вопроса пока не говорится, но депутаты ручаются, что с учетом поправок эта проблема отпадет.
Вспомнили депутаты и о том, что построить на выданной земле дом — чрезвычайно дорогое удовольствие. «Необходимо рассмотреть вопрос о выделении субсидий гражданам на строительство домов, о выдаче кредитов с низкой процентной ставкой, о списании долга в случае появления в семье ребенка. Предложений будет подготовлено много», - заявил депутат Кузьмин корреспонденту 47News и заверил, что такой позиции придерживается большинство депутатов ЗакСа.
О том, изменится ли 105 ФЗ до такой степени, что выше описанных проблем не будет, покажет уже ближайшее будущее. С учетом того, что будущее это будет предвыборным, сомневаться в наличии разнообразных популистских заявлений сомневаться точно не приходится.
К слову, о популизме: пока депутаты не слишком заботятся о выполнении недавнего обещания об обеспечении землей жителей соседнего региона. Напомним, в начале зимы власти Ленобласти заявили, что готовы выделить землю для строительства жилья многодетным семьям из Петербурга, и таким образом выполнить один из пунктов послания президента. Сегодня на вопрос, что делается в этом направлении, депутаты увиливают от ответа, как могут. Единственное, что сейчас можно сказать наверняка — создана некая рабочая группа, которая займется проработкой вопроса.
Как стало известно 47News, областные власти решили внести изменения в закон «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области». В соответствии с поправками, будут добавлены три категории лиц, которые смогут претендовать на получение участков. Речь идет о многодетных семьях (такое ЦУ не так давно дал президент, грех не выполнить), сотрудники ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (видимо потому, что господа полицейские не должны жить плохо), а также лица, подвергшиеся радиационному воздействию на Чернобольской АЭС или аварии на производственном объединении «Маяк» (комментарии излишни). Участвовать в программе могут те из них, кому не хватает общего метража и кто проживает в Ленобласти не менее пяти последних лет.
Кроме того, предлагается увеличить и срок аренды земельного участка на период строительства жилого дома: первоначальный договор заключать на пять лет с учетом продления до десяти лет. «Данные изменения уменьшают нагрузку на граждан, позволяя им осуществлять строительство дома на протяжении более длительного срока», - говорится в законопроекте.
А ЗЕМЛИ-ТО НЕ ВЫДАЮТ!
Впрочем, законопроект, уже одобренный правительством региона, не спешат утверждать парламентарии — срок его рассмотрения был продлен до мая.
На вопрос «почему?» опрошенные 47News депутаты отвечают, что, дескать, расширение перечня категорий — это, конечно, прекрасно, но дело в том, что сам закон совсем не работает, и сколько дополнений к нему не делай, ничего не изменится. «За три года мы так и не смогли реализовать исполнение этого закона», - признает член постоянной комиссии по государственному, административно-территориальному устройству и местному самоуправлению депутат Николай Кузьмин («КПРФ»). «Мы должны изменить закон так, чтобы земельные участки не выдавались направо-налево», - говорит член той же комиссии Геннадий Жирнов («Справедливая Россия»).
Слова парламентариев красочно иллюстрируют статистические данные. Так, в 2010 году предоставлено всего 804 земельных участка общей площадью 1072 квадратных метров, что составляет 77,2% от плана на год. Но это процент от плана на выдачу участков, если же сравнить с тем, сколько человек хотят их получить, разница будет многократной. Так, по данным контрольно-счетной палаты, написали заявление с просьбой предоставить участок 12 тысяч человек, а претендовать на получение земли могут еще больше - около 21 тысячи человек.
ДЕЛО В ТРУБАХ
Заметим, в Ленинградской области нет проблем с самими территориями. Зато есть проблемы с их содержанием - ведь по закону, гражданин не может получить кусок земли в чистом поле. Государство обязано предоставить ему минимальную инфраструктуру. А вот подготовленные земельные участки - те, на которых есть вся инженерная коммуникация (дороги, электро- и энергосети), являются довольно дефицитными для Ленинградской области. «Самая главная проблема, которая есть — неблагоустроенность земельных участков, которые выдаются. Инженерная подготовка составляет 50% стоимости при малоэтажном строительстве, но закон в нынешнем его виде совершенно не прописывает, кто должен заниматься вопросами водоотвода и водоснабжения на выделяемых участках», - отмечает Кузьмин.
Откуда брать муниципалам деньги, в законе, конечно же, не прописано. Как не прописывается в нем и то, откуда брать средства на постановку выделяемых земельных участков на кадастровый учет и на разработку схему территориального планирования. Если вспомнить еще и то, что доходы от продажи земельных участков составляют львиную долю от так называемых собственных доходов муниципальных образований, становятся понятно, насколько "сильно" они заинтересованы в реализации закона. «Закон исполняется только там, где местные власти серьезно над этим работают, если они в этом незаинтересованны, то начинаются проблемы», - считает депутат Олег Петров («Единая Россия»).
К слову, если следовать этой логике, то серьезно власти работают лишь в Выборгском, Гатчинском, Лужском, Кировском и Ломоносовском районах — в них за прошедший год выдано от 81 до 120 участков. В Бокситогорском, Всеволожском, Приозерском районах не выделено вообще ни одного участка, а на официальных сайтах администрации даже соответствующие раздела «находятся в разработке».
ВСЕ ПОЧИНИМ
В результате было принято решение доработать закон до такой степени, чтобы в нем учитывался и вопрос участия муниципалитетов в подведении коммуникаций. О финансовой стороне вопроса пока не говорится, но депутаты ручаются, что с учетом поправок эта проблема отпадет.
Вспомнили депутаты и о том, что построить на выданной земле дом — чрезвычайно дорогое удовольствие. «Необходимо рассмотреть вопрос о выделении субсидий гражданам на строительство домов, о выдаче кредитов с низкой процентной ставкой, о списании долга в случае появления в семье ребенка. Предложений будет подготовлено много», - заявил депутат Кузьмин корреспонденту 47News и заверил, что такой позиции придерживается большинство депутатов ЗакСа.
О том, изменится ли 105 ФЗ до такой степени, что выше описанных проблем не будет, покажет уже ближайшее будущее. С учетом того, что будущее это будет предвыборным, сомневаться в наличии разнообразных популистских заявлений сомневаться точно не приходится.
К слову, о популизме: пока депутаты не слишком заботятся о выполнении недавнего обещания об обеспечении землей жителей соседнего региона. Напомним, в начале зимы власти Ленобласти заявили, что готовы выделить землю для строительства жилья многодетным семьям из Петербурга, и таким образом выполнить один из пунктов послания президента. Сегодня на вопрос, что делается в этом направлении, депутаты увиливают от ответа, как могут. Единственное, что сейчас можно сказать наверняка — создана некая рабочая группа, которая займется проработкой вопроса.
Источник и автор:
http://www.47news.ru/
Юлия Гильмшина