Юрий Васильев: С федеральным бюджетом на 2012-2014 годы Правительство внесло еще 10 законопроектов.
В Государственную Думу поступил проект федерального бюджета на 2012 – 2014 годы и проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Объем документов, поступивших в Думу, более 10 тысяч страниц.
Комитету по бюджету и налогам в октябре и ноябре предстоит выполнить огромную работу по подготовке к рассмотрению этих законопроектов на заседаниях Думы.
Юрий Васильев, Председатель Комитета ГД по бюджету и налогам, рассказал о внесенном пакете документов и предстоящей работой:
Уже завтра, мы должны подготовить в Совет Думы заключение о соответствии внесенных документов требованиям статьи 192 Бюджетного кодекса, направить их во фракции и комитеты, разместить в электронной системе для ознакомления депутатов Государственной Думы.
Но работа Комитета не ограничивается только подготовкой к рассмотрению проектов бюджетов.
В пакете с федеральным бюджетом на 2012-2014 годы Правительство внесло еще 10 законопроектов.
Все они должны быть приняты одновременно с бюджетными законами.
Это - проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов на 2012-2014 годы, о тарифах страховых взносов во внебюджетные фонды, о внесении изменений в закон о социальной защите инвалидов, приостановление действия отдельных положений ряда законов. Над этими законами мы будем работать совместно с соответствующими профильными комитетами.
Комитет предлагает первое чтение по рассмотрению всех законопроектов провести 21 октября, второе чтение – 18 ноября и третье чтение – 22 ноября.
Кроме этого, нам предстоит принять несколько налоговых законов, необходимых для формирования доходной части бюджета.
Таким образом, осенняя сессия для нашего Комитета будет особенно напряженной.
Проект федерального бюджета на 2012 – 2014 годы – это самый главный и важный экономический документ на ближайшие три года.
Основными приоритетами бюджета на 2012 – 2014 годы являются:
во-первых, безусловное выполнение всех обязательств перед нашими гражданами, продолжение активной социальной политики, инвестиции в отрасли, которые определяют качество и стандарты жизни граждан России;
другим приоритетом, безусловно, являются модернизация национальной экономики, масштабные инфраструктурные программы и проекты;
третий приоритет – это укрепление безопасности и перевооружение армии и флота, развитие системы социальных гарантий военнослужащих и их семей.
Важнейшим условием выполнения этих задач является сохранение устойчивости основных параметров макроэкономической стабильности.
Бюджетные проектировки на 2012-2014 годы рассчитаны исходя из умеренно-оптимистичного варианта.
Объем ВВП определен в сумме 58,7 трлн. рублей.
Прогноз по цене на нефть в 2012 году – консервативный, на уровне 100 долларов за баррель, что ниже средней цены текущего года (марка Urals – порядка 112,4 долларов за баррель) по данным на 26.09.
Курс доллара США прогнозируется на уровне 28,6 рублей за доллар. (32,108 на 26.09)
Уровень инфляции в 2012 году по прогнозу не превысит 5-6 процентов.
Тарифы для населения в 2012 году будут проиндексированы следующим образом.
На 6 процентов с 1 июля будут повышены тарифы на электроэнергию, тепловую энергию и услуги ЖКХ.
Тарифы на газ увеличатся с 1 июля на 15 процентов.
Тарифы на железнодорожные перевозки будут увеличены с 1 января на 6 процентов. Учитывая большой комплекс ремонтных работ, связанных с обеспечением безопасности, РАО РЖД в конце текущего года будет выделено 40 млрд. рублей.
С 2012 года будет снижена ставка тарифа страховых платежей в Пенсионный фонд, Социальный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования для основного круга плательщиков с нынешних 34% до 30%.
В 2012 году доходы бюджета составят 11,8 трлн. рублей, расходы – 12,7 трлн. рублей.
Дефицит планируется в сумме 869,3 млрд. рублей, или на уровне 1,5% от ВВП, что практически в два раза меньше ранее прогнозируемого.
Несколько слов о приоритетах расходов федерального бюджета.
Расходы на здравоохранение составят 544,0 млрд.рублей (с ростом на 8 процентов).
На финансирование приоритетного национального проекта "Здоровье" будет выделено 145 млрд рублей. Эти средства пойдут на дополнительные выплаты медицинскому персоналу, закупку современных диагностических средств и препаратов, улучшение профилактики и лечения сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний.
Кроме того, на обновление материально-технической базы медицинских учреждений и повышение стандартов оказания медицинской помощи в рамках региональных программ модернизации здравоохранения предусмотрено 244,0 млрд. рублей (из бюджета фонда обязательного медицинского страхования).
Расходы на образование в 2012 году составят порядка 600,0 млрд.рублей (с ростом на 7 процентов).
Для повышения зарплаты учителей до уровня средней по экономике по всем субъектам предусмотрено 60,0 млрд.рублей. (в 2011 году выделено 20,0 млрд.рублей, в 2013 году будет выделено еще 40,0 млрд.рублей)
В течение 2012 - 2013 годов на поддержку дошкольного образования будет выделено 10 млрд рублей (в 2012 году – 1,0 млрд. рублей субсидий и 8,0 млрд. рублей бюджетные кредиты, в 2013 году - 1,0 млрд. рублей субсидий).
Стипендиальные фонды федеральных вузов будут увеличены с 1 сентября 2012 года на 6% (с 1 сентября 2011 года стипендиальный фонд проиндексирован на 9 процентов).
Важной мерой поддержки семей с детьми в 2012 году остается мате ринский капитал. Его размер будет увеличен до 387 тыс. 640 рублей (в этом году это 365 тыс. 700 рублей). На его предоставление предусмотрено 163 млрд. рублей (в 2011 году - 120,8 млрд.рублей)
Размер пособия при рождении ребёнка увеличится до 12 тыс. 400 рублей (в 2011 году - 11 тыс. 703 рубля).
С 1 января 2012 года выплаты по уходу за детьми будут проиндексированы на 6%.
С 1 февраля 2012 года размер трудовой пенсии вырастет на 7%, а с 1 апреля – ещё на 2,4% и составит 9,3 тыс. рублей в месяц (в 2011 году – 8,5 тыс. рублей).
С 1 апреля на 14,1% будет увеличена социальная пенсия, которая составит 5,7 тыс. рублей в месяц (в 2011 году 4,9 тыс. рублей).
Всего на пенсионное обеспечение будет выделено 5,2 трлн. рублей (из федерального бюджета и бюджета ПФР).
В 2012 году на реализацию жилищных программ предусмотрено 179 млрд. рублей.
Из них 18 млрд. рублей пойдет на завершение обеспечения жильём ветеранов Великой Отечественной войны.
Более 75 млрд. рублей будет направлено на обеспечение постоянным жильём очередников в Вооруженных силах и внутренних войсках МВД России. Полностью эта проблема будет решена к концу 2013 года.
Кроме этого для обеспечения постоянным жильём военнослужащих, которые были ранее уволены без предоставления квартир и встали на очередь в муниципалитетах до 1 января 2005 года предусмотрено 18,6 млрд рублей.
В 2012 году начнутся серьезные изменения в улучшении материального положения военнослужащих.
В результате реформы денежного довольствия военнослужащих Минобороны, внутренних войск и сотрудников МВД оно возрастёт более чем в 2 раза. На это будет направлено порядка 390 млрд. рублей.
Остальные силовые ведомства перейдут на новую систему оплаты, начиная с 2013 года.
Кроме этого с 1 января 2012 года в среднем в 1,5 раза вырастут пенсии всех военных пенсионеров, вне зависимости от ведомственной принадлежности.
На инфраструктурную поддержку экономического роста в 2012 году будет направлено:
- в реальный сектор экономики, в том числе авиастроение, судостроение и автопром - 156 млрд.рублей;
- на развитие АПК 136 млрд рублей.
Приоритетным направлением бюджета остается развитие транспортного комплекса.
В течение трех лет на строительство дорог будет направлено 1,3 трлн. рублей.
Для модернизации аэропортов, речных портов, железных дорог и обеспечения безопасности на транспорте в 2012 году предусмотрено 276 млрд. рублей.
В представленном проекте бюджета на 2012-2014 годы также нашли отражение предложения фракции "Единая Россия", выработанные рабочей группой под руководством первого заместителя председателя Государственной Думы Олега Морозова.
Наши предложения были направлены на реализацию мероприятий в рамках партийных проектов: "Новые дороги городов России", "500 бассейнов", "Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОКи)", "Историческая память", "Народные художественные промыслы России", "Детские сады – детям", "Модернизация образования", а также "Наша новая школа".
Большинство наших проектов реализуются уже на протяжении ряда лет, и сейчас можно сказать, что они доказали свою эффективность.
Несмотря на огромную работу, проделанную Правительством и фракцией "Единая Россия", думаю, что рассмотрение проекта бюджета в Государственной Думе на всех этапах потребует серьезного и профессионального диалога с другими фракциями.