21 января Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин провел совещание по экономическим вопросам, которое было посвящено обсуждению положения дел в сфере жилищного строительства. Как отметил во вступительной речи Председатель Правительства РФ "мы продолжим рассмотрение ситуации в отдельных отраслях экономики для того, чтобы держать руку на пульсе, понимать, что у нас происходит в реальной жизни, своевременно оценивать эффективность антикризисных мер, принимаемых Правительством, и соответствующим образом реагировать на происходящее".
Несмотря на то, что ситуация в мировой экономике развивается не лучшим образом, а это отражается и на России, Правительство РФ ставит перед строительным сектором задачу удержания темпов жилищного строительства, мотивируя это тем, что граждане РФ должны иметь возможность решать свои жилищные проблемы, и при этом они вправе рассчитывать на помощь государства.
Из вступительной речи В. Путина:
"Я напомню некоторые из этих мер, которые уже согласованы и приняты. На 60 млрд рублей был увеличен уставной капитал Агентства по ипотечному жилищному кредитованию, что дало возможность банкам продолжить реализацию программ ипотечного кредитования. Конечно, это все происходит не в том объеме, в котором происходило, может быть, года полтора-два назад, но все-таки это действенные меры.
Для заемщиков, временно утративших возможность обслуживать жилищные кредиты из-за потери работы или снижения доходов, будут предложены специальные программы реструктуризации задолженности и предоставления отсрочек по платежам. В этих целях также планируется использовать ресурсы АИЖК.
Около 83 млрд рублей дополнительно выделено на выкуп 40 тысяч типовых квартир. Они пойдут на решение жилищных проблем военнослужащих, а также граждан, проживающих в "аварийных" домах. При этом мы будем приобретать жилье по его реальной стоимости. В этой связи хотел бы выразить некоторую обеспокоенность тем, как реализуется эта программа. Пока выделенные миллиарды должным образом еще не сработали, нужного объема жилья пока еще не закуплено, но об этом мы еще поговорим отдельно.С 2009 года в два раза, до 2 млн рублей увеличен размер налогового вычета для граждан, приобретающих и строящих жилье. То есть на подоходном налоге можно будет сэкономить сумму не до 130 тысяч рублей, а до 260 тысяч. рублей - для граждан, которые приобретают либо строят жилье. Причем эта норма будет иметь, уже имеет обратную силу. Это значит, что она распространяется и на те семьи, которые приобрели жилье в 2008 году. Также на оплату ипотечных кредитов разрешено использовать средства "материнского капитала" с момента рождения второго ребенка. Мы с вами знаем и помним, как долго дискутировался вопрос, дойдут ли эти деньги вообще когда-нибудь до граждан. В этом году люди должны начать эти деньги получать. Причем, не дожидаясь, когда ребенку исполнится три года, а именно с момента рождения второго ребенка.
В этой связи, конечно, следовало бы сказать, что, несмотря, а может быть, как раз в силу известных негативных тенденций в мировой экономике и в силу снижения объемов производства в некоторых отраслях мы должны наблюдать и снижение цен. Это касается и жилищного сектора.
В этом смысле для граждан, которые хотели бы улучшить свои жилищные условия, этот период времени может оказаться наиболее выигрышным - но только в том случае, если мы с вами примем такие решения, которые реально приведут к снижению цен. Если мы не просто будем говорить об этом, а сформулируем такие правила и условия работы на строительном рынке, когда и строительные компании в накладе не останутся. Но в то же время они будут работать, исходя из сегодняшних реалий, а значит - граждане получат дополнительные возможности.
По предварительным данным, в 2008 году было введено более 61 миллиона квадратных метров жилья, что соответствует уровню 2007 года. Наша задача - постараться максимально сохранить эту планку и в 2009 году".
В этот же день Министр регионального развития Виктор Басаргин выступил в Государственной Думе с докладом о ходе реализации Национального проекта «Доступное и комфортное жильё - гражданам России». Министр подробно остановился на целях и приоритетах данного национального проекта.
В частности Глава Минрегиона назвал четыре приоритетных направлений национального проекта:
- увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования;
- повышение доступности жилья;
- увеличение объемов жилищного строительства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем установленных категорий граждан.
Так же Виктор Басаргин отметил, что в результате реализации национального проекта за 2006-2008 годы (по оперативным данным Минрегиона России):
- жилищный фонд Российской федерации увеличился на 5,5% с 2955 до 3118 млн. кв. м;
- обеспеченность жильем на душу населения увеличилась на 4,9% с 20,9 до 21,9 кв. м на человека;
- годовой объем ввода жилья увеличился на 40% с 43,6 до 61 млн. кв. м;
- количество семей, стоящих в очереди на получение жилья, уменьшилось на 21% с 3,4 до 2,8 млн. семей.
С использованием механизма государственных жилищных сертификатов, в рамках ФЦП «Жилище», на общую сумму более 73 млрд. рублей было обеспечено жильём 63 тыс. семей (14,4% от их общего количества на начало 2006 года - 436 тыс. семей) в том числе:
- 34 тыс. семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, подлежащих увольнению, и приравненным к ним лиц (31% от их количества на начало 2006 года);
- 12,9 тыс. семей граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц (28%);
- 6,5 тыс. семей граждан - участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавших в результате этих аварий, и приравненных к ним лиц (23%);
- 45 семей граждан, подлежащих отселению с комплекса "Байконур" (12%);
- 2,2 тыс. семей вынужденных переселенцев (7%);
- 7,2 тыс. граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (3%);
В ходе реализации Национального проекта особенно остро проявились проблемы, связанные с необходимостью переселения граждан из аварийного фонда, а также капитальным ремонтом и реконструкцией жилищного фонда.
В большинстве регионов России ежегодно капитально ремонтируется от 0,3 до 1,2 % общей площади жилых домов.
Объем ветхого и аварийного жилья в последние годы оставался практически неизменным на уровне 3% от общего объема жилищного фонда.
Для решения этих задач в середине 2007 года был создан и в 2008 году приступил к практической работе Фонд содействия реформированию ЖКХ, которому было выделено 240 млрд. рублей на 2008-2011 годы.
Глава Минрегитона отметил, что с 1 января 2009 г. вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Данный закон позволяет гражданам, имеющим право на материнский (семейный) капитал, не дожидаясь 3-хлетнего возраста второго (или последующего) ребенка, воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала для погашения основного долга или уплату процентов по кредитным договорам (договорам займа) на приобретение жилья, в том числе ипотечным, в случае, если соответствующие договоры были заключены до 31 декабря 2010 года.
Государственную поддержку в приобретении жилья получат 28 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны, а также 14 тыс. молодых семей.
В соответствии с действующим законодательством государственные жилищные сертификаты за 4 года получат около 160 тыс. семей, в том числе около 42 тыс. в 2009 году.
Говоря о реформировании жилищно-коммунальной системы, Виктор Басаргин особо остановился на предварительных результатах реформы ЖКХ.
В процессе реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг, имея в 2005 году долю оплаты населением ЖКУ, равную 50%, к концу 2008 года (с переходом 72 субъектов РФ на полную оплату) уровень оплаты достиг 87%. В итоге практически ликвидированы дотации предприятиям коммунального сектора и созданы условия снижения темпов образования задолженности. Этот процесс должен быть завершен к 2011 году.
В результате совершенствования системы социальной поддержки населения при оплате жилья и коммунальных услуг к 2009 году субсидии в денежной форме предоставляют непосредственно нуждающимся гражданам в 76 субъектах Федерации.
При этом показатель доли семей, получающих субсидии, неуклонно снижается: с 11,9% в 2005 году до 7,5% в 2008 году. С одной стороны, это говорит о приемлемости предъявляемых к оплате населению тарифов, а с другой - о сдерживании темпов роста тарифов до полной стоимости реально оказанных услуг.
Экономическим институтом, который позволил запустить реформу жилищно - коммунального комплекса России, стало создание Фонда содействия реформирования ЖКХ.
За 2008 год года Фондом приняты положительные решение о выделении средств на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда по 121 заявке 78 субъектов Российской Федерации на общую сумму 45,7 млрд. рублей (с учетом софинансирования субъектов - 73,2 млрд. рублей).
Это позволит отремонтировать 37,7 тысяч домов, улучшив условия проживания 5,5 млн. человек и расселить 1973 аварийных дома, где проживает 33,6 тысяч человек. С участием средств Фонда отремонтированы и ведется капитальный ремонт в 31115 домах (83% от заявленных к ремонту).
В том числе завершен ремонт 22754 домов в 63 субъектах Российской Федерации, ведется капитальный ремонт 8361 дома в 67 субъектах Российской Федерации.
При этом 6 субъектов Федерации полностью выполнили свои программы капитального ремонта на 2008 год: Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика Татарстан, Белгородская область, Кемеровская область и Омская область.
По программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда расселены 92 аварийных дома, в которых проживало 2403 человека.
На сегодняшний день в программе Фонда участвуют 78 субъектов Российской Федерации (94%). Общий объем осваиваемых средств (с учетом софинансирования субъектов) - 87,4 млрд. рублей.
С помощью экономических стимулов Фонда к 2009 году доля ТСЖ составила более 11%, при этом данный показатель по сравнению с 2007 годом возрос более чем в 3 раза.
В заключение Глава Минрегиона сообщил депутатам, что в настоящее время Министерством регионального развития совместно с другими федеральными органами разрабатываются дополнительные меры по государственному стимулированию спроса и предложения на рынке жилья в 2009 году.
Использованы материалы www.government.ru и www.minregion.ru