За перестроечный период (1991 – 1996 годы) неплатежеспособными были признаны 124 предприятия, 76 ликвидированы. Выпуск промышленной продукции сократился в 4 раза.
Соответственно эти процессы сопровождались критическим сокращением персонала. В этот период несколько десятков тысяч людей остались без работы в городе, где экономику надо было создавать практически заново. Численность работающих на промышленных предприятиях в 1996 году снизилась по сравнению с 1991 годом в 3,6 раза, на «Веге» в 15,4 раза, на БЭМЗе в 4,2 раза.
Занятость в экономике города на момент начала сокращений и ликвидаций предприятий (на 01.01.1994 г.) составляла 45% от численности всего населения города и 78% от трудовых ресурсов. Особо кризисная ситуация на рынке труда сложилась в 1995-1997 году, когда процент занятого в экономике трудоспособного населения достигал уровня 58%, а число безработных граждан достигало 3,5 тысяч человек. До 12% работающего населения находилось в вынужденных отпусках, а 3% работали неполное время.
В период рыночных реформ особенно пострадали базовые отрасли машиностроения, составляющие основу высокотехнологичного производства - приборостроение, электроника и микроэлектроника. Стали убыточными предприятия, выпускавшие электронную и радиотехническую продукцию. Произошло заметное обветшание городской инфраструктуры. Резко сократились объемы промышленного и гражданского строительства.
В 1991-1992 годах в промышленности города было занято 22000 человек, это почти 72% от численности занятых в экономике города.
К 1995 году численность занятых в промышленности снизилась до 14700 чел. – 45% от занятых в экономике.
Произошли существенные изменения в отраслевой структуре промышленного производства.
В начале 90-х наряду с традиционно присутствующими во всех городах предприятиями пищевой (Бердский хлебокомбинат, Винзавод) и легкой (Бердчанка) промышленности в Бердске, кроме градообразующих, были Типография и БОМЗ. Было 30 промышленных предприятий 5-ти отраслей промышленности.
Ведущая роль была за машиностроением – 75-80% от общего объема промышленного производства (Вега, БЭМЗ). 8-10% приходилось на химическую промышленность (Завод биопрепаратов). Оставшуюся часть делили между собой легкая и пищевая промышленность по 5%.
К 1995 году за машиностроением осталось 40% от общего объема производства, доля химической промышленности увеличилась до 35%, пищевой до 18-20%. Удельный вес легкой промышленности снизился до 2,5%.
Развитие отраслей строительного комплекса в до перестроечный период определялось потребностью в выполнении генподрядных работ при строительстве промышленных объектов.
Кроме этого, развитие строительной индустрии осуществлялось по пути создания подразделений, ведущих строительство хозспособом и которые в дальнейшем выделялись в самостоятельные предприятия, как дочерние.
В ходе экономических преобразований была проведена структурная перестройка и адаптация строительного комплекса к работе в условиях рынка.
Происходило формирование небольших подрядных организаций с минимальной производственной базой, или даже без собственной производственной базы и производств дефицитных и перспективных строительных материалов.
Утвердилось многообразие форм собственности. Появились 45 предприятий малого бизнеса.
Сформировался и получил развитие рынок жилой недвижимости. В связи с резким падением производства на заводах прекратился учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Острую проблему в жилищной сфере представлял постоянный приток в город беженцев и вынужденных переселенцев.
Переход на рыночные отношения в экономике привел к резкому сокращению жилищного строительства за счет гос.бюджета, который раньше являлся источником капиталовложений. На фоне обострения дефицита жилья, резкого падения объемов ввода государственной жилой площади, развала старого распределительного механизма, в городе имела место огромная объективная потребность в решении жилищного вопроса.
Рынок жилья в городе начал развиваться хорошими темпами, несмотря на сложность общей экономической ситуации.
И до перестройки конца 80-х начала 90-х годов потребительский рынок был слабо насыщен даже самыми необходимыми продуктами питания и предметами первой необходимости. С началом реформ состояние рынка характеризовалось общим спадом производства отечественных товаров. На этом фоне резко возросла доля импортной продукции. А учитывая снижение денежных доходов населения –появилась импортная продукция очень низкого качества и по дешевой цене.
В 1991 году в Бердске было 65 магазинов с торговой площадью 15,5 тыс. кв. м. и 64 предприятия общественного питания на 5,8 тыс. мест. В этой сфере трудилось менее 4000 человек.
Начало преобразований в стране вызвало резкое увеличение количества занятых в торговле и общественном питании. Произошло перераспределение трудовых ресурсов. На конец 1997 года потребительский рынок был представлен розничной сетью из 115 магазинов, 165-ти киосков и павильонов, 2 рынками и 80-ю предприятиями общественного питания. Здесь работало уже 5500 человек.
Существенная часть населения нашла новые сферы приложения труда. Вместо индустриально-развитого среднего города Бердск превратился в территорию с интенсивно развивающимся малым и средним бизнесом в сфере торговли и услуг, производства товаров народного потребления, строительных материалов. В условиях отсутствия необходимого ассортимента товаров народного потребления активно стали появляться кустарные производства товаров и услуг первой необходимости, не требовавшие существенных затрат на их организацию.
Примерно десять лет назад экономика г. Бердска начала возрождаться: в городе развернули работу многочисленные новые предприятия, стал интенсивно развиваться малый бизнес, ускорилось строительство жилых домов, начался процесс газификации котельных и т.д. Улучшились финансовые показатели предприятий и организаций, что способствовало росту доходной базы бюджета города; начался процесс технологического обновления и освоения производства конкурентоспособной продукции.
Малый бизнес стал развиваться на потенциале градообразующих предприятий, приобретая за бесценок производственные площади и оборудование, находившееся в достаточно хорошем техническом состоянии и морально не устаревшее. Составить бизнес план и реализовать его при доступных объемах финансирования не представляло труда.
Бизнесом при поддержке местной власти были грамотно использованы основные благоприятные факторы, которые привели к активному развитию экономики города, наполнению его новыми производствами:
- «нулевая» стоимость технических условий на подключение к существующим сетям;
- достаточные установленные мощности электрической энергии;
- наличие железнодорожных путей и автомобильных дорог;
- наличие готовых коммуникаций и существующих сетей воды и канализации;
- наличие свободных тепловых мощностей.
Появление новых рабочих мест и рост средней заработной платы и доходов населения в целом привели к неограниченному спросу на товары, работы и услуги.
Анализ экономических показателей конца 90-х – начала 2000-х показал, что в структуре экономики повысилась доля отраслей, ориентированных на рыночный спрос.
Появился новый вид деятельности «Операции с недвижимым имуществом», занятость в которой на уровне здравоохранения – 6,3%. Перераспределение трудовых ресурсов произошло и в разрезе форм собственности организаций. Если в 1990 году частная форма собственности была представлена лишь личным подсобным хозяйством и семью кооперативами, то в 1995 году в организациях с частной формой собственности работало 10,0% занятых в экономике города, а на начало 2010г. - 75%. Работники организаций государственной и муниципальной формы собственности в 1995 году составили 38% , а в 2010 году составляют 22%, причем это в основном работники социальной сферы и аппарат органов власти и судебных органов. В организациях со смешанной формой собственности осталось работать 2,4%.
Бум жилищного строительства и существенно более низкая, чем в Новосибирске и в Академгородке цена квадратного метра как первичного, так и вторичного жилья, более низкие издержки, связанные с землеотводом, меньшая бюрократизация всех стадий юридического оформления нового строительства стали фактором притока населения из Новосибирска, других сибирских городов, сел и ближнего зарубежья, и соответственно, привлечением инвестиционных ресурсов, ставших основой для развития производства строительных и отделочных материалов, мебели и сантехнического оборудования.
В последние годы по многим позициям социально-экономического развития Бердск имел существенно более высокие показатели, чем в среднем по Новосибирской области, а по сданным в эксплуатацию квадратным метрам жилья на душу населения город занял одно из первых мест среди муниципальных образований России.
На территории Бердска появились десятки новых малых и средних предприятий и осуществлена модернизация мощностей на значительном числе производств.
В настоящее время у нас ведут деятельность 163 промышленных предприятия, 20 из которых считаются крупными, 15-ти видов деятельности. Кроме традиционных машиностроения, легкой, пищевой и химической, появились новые отрасли, выросшие из структурных подразделений градообразующих предприятий (цехов по деревообработке, литья пластмасс, производство металлических изделий и т.п.).
Сфера торговли представлена 374 стационарными предприятиями, 107 предприятий общественного питания, 293 объекта мелкорозничной торговли и 1 универсальный розничный рынок. Торговая площадь магазинов составляет 72,9 тыс. кв. м., на 1 жителя приходится 0,8 кв. м. торговой площади против 0,2 в 1991 году.
Сейчас структура занятости выглядит следующим образом: в промышленности трудится 22% от занятых в экономике, в строительстве 7%, а основная масса населения сосредоточена в сфере потребительского рынка. С учетом организаций в сфере сделок с недвижимостью и сфере коммунального обслуживания – это 41% занятого населения. В до перестроечное время занятость населения делилась на производственную и непроизводственную сферы, и отношение составляло 3:1. За последние 15 лет произошло перераспределение занятых в экономике города трудовых ресурсов, отношение составляет 1:3.
Во второй половине 2000-х наметилась инерция в развитии экономики города: использование традиционного и заимствованного потенциала производственного назначения (в ряде случаев приобреталось не самое современное импортное оборудование) привело вновь к снижению конкурентоспособности наших предприятий.
Возросли требования населения к качеству выпускаемых товаров и предоставляемых услуг. Его уже не устраивает созданная кустарным методом продукция – мебель, одежда, электро-бытовая техника. Возрос спрос на качественные продукты питания, бытовые услуги.
Современный Бердск является типичным «открытым» средним городом с сильными потоками регулярной маятниковой миграции (ежедневные поездки значительной части бердчан на работу и учебу в г. Новосибирск и в Академгородок).
Те резервы «восстановительного периода», которые грамотно использовались властью и бизнесом на рубеже веков, к настоящему времени практически исчерпаны. Близки к исчерпанию и возможности дальнейшей диверсификации производства, а также использования существующих промышленных площадок под размещение нового производства. В городе необходим переход к новому качеству экономического роста (в том числе за счет его инновационной компоненты) и активного использования основных конкурентных преимуществ, которыми реально обладает г. Бердск.
Затраты на содержание и эксплуатацию зданий и сооружений состарившегося имущественного комплекса лишь возросли. Значительная часть наших основных фондов – наследие СССР. Средний срок службы машин и оборудования в России – более 18 лет, в то время как срок их годности – 10 лет.
В конце 2008 года и в 2009 году в развитии малого и среднего бизнеса появились негативные тенденции. Часть предприятий (около 150) либо прекратило свое существование, либо приостановило деятельность (как было в 1996-1998 годах). Особое беспокойство вызывает вновь появившаяся теневая оплата труда, о чем говорят данные статистики – средняя заработная плата, и так составляющая лишь половину от средней по крупным предприятиям, снизилась в 2009 году по сравнению с 2008 на 2,2%. Если говорить о реальной, то снижение составило 12,4%.
Мониторинг деятельности 25% предприятий розничной торговли продовольственных и смешанных товаров 2009 году выявил:
- снижение товарооборота, особенно у мелких и средних магазинов;
- сокращение товарных остатков (у них же);
- сокращение численности персонала;
- рост кредиторской задолженности и увеличение сроков по дебиторским расчетам.
При этом только за 2009 год введено в эксплуатацию 14,3 тыс.кв. метров торговых площадей. В том числе 9,8 вновь построенных, 3 – выведенных из жилого фонда, 1,5 – реконструированных.
Строительный бизнес на грани остановки, он исчерпал себя в Бердске. Прежде всего это ограниченные земельные ресурсы, исчерпание резервов энерго- мощностей.
В соответствии с требованием времени уточнены планы по объемам строительства. Это 65 - 50 тыс.квадратных метров жилья в год, вместо порядка 100 тыс.кв.м в последние 4 года. На перспективу ставится задача эффективного использования земли под малоэтажное строительство. Это сократит реальное потребление (спрос) на целую группу товаров для строительной отрасли и бытового потребления (оценка в таблице).
В структуре расходов на потребление населения приходится 55% на продовольственные и непродовольственные товары (35% на продовольственные и 20% на непродовольственные товары), 20% на услуги (из них 8% на услуги ЖКХ), прирост вкладов в банках 5%. Около 10% на налоги.
Снижение доходов населения (за 2009 год на 3%) приведет к сокращению платежеспособного спроса на потребительские группы товаров. В структуре доходов населения остается высокой доля оплаты труда (60%), которая снизилась в сопоставимой оценке на 6-10% ( в зависимости от отрасли).
На повестке дня стоит вопрос: куда развиваться экономике города. Если не найдем новые направления на инновационные проекты и технологии – перспективы нет.
Сегодня необходимо выделить из прошлого опыта то, что оказалось наиболее эффективным в решении поставленных задач, что в перспективе может обеспечить наше энергичное продвижение на важнейших стратегических направлениях развития.
Думаю, именно сейчас очень важно воспользоваться моментом и укрепить конкурентные позиции наших предприятий и производств. И здесь мы, безусловно, рассчитываем на самую активную позицию собственников и руководителей предприятий. Надо стремиться не просто выживать, не просто функционировать, а развиваться, обновлять продукцию, быть активными на новых рынках, совершенствоваться в технологическом отношении. Просто покупка зарубежного оборудования не приведет к реальному скачку в освоении новых технологий, тиражирование освоенной за рубежом продукции не даст конкурентных преимуществ. Ориентирование на внутренний спрос не позволит рассчитывать на рост и развитие. Нужно искать новые рынки, либо создавать условия для притока к нам нового денежного спроса (современные производства с высококвалифицированной и высокооплачиваемой рабочей силой).
Сферы деятельности для развития малого предпринимательства обширны. Еще оценка экспертов в перестроечный период (1997 год) свидетельствовала о широких возможностях развития предпринимательства в рекреационно-туристической сфере деятельности, в сфере отдыха и оздоровления, в сфере дошкольного образования.
Учитывая высокую долю импортной продукции, в том числе продовольствия, будут востребованы отечественные товары сельхозпереработки, продукция лесопереработки, оказание многих видов технологических услуг, при условии их экологичености и высоких потребительских свойств.
Требует особого внимания развитие предпринимательства в коммунальной сфере, в социальном обслуживании.
Для формирования объективной стратегии развития сферы услуг при сегодняшнем дублировании одних и тех видов бытовых услуг необходимо выяснить проблематику, сопутствующую этому бизнесу.
В кризис 90-х наша страна вступила после двух не самых лучших десятилетий в её истории – после «застоя» и «перестройки». Люди, дезориентированные, сбитые с толку и с «панталыку» и разуверившиеся в советских ценностях, ждали перемен, хотели перемен и надеялись на то, что начавшиеся в стране капиталистические реформы как раз и принесут им эти долгожданные перемены. В обстановке духовного опустошения, тотального недовольства и разочарования они готовы были терпеть очередные «временные трудности» – в надежде на «перемены к лучшему» в будущем.
В результате экономического подъёма последних лет большинство граждан стало жить лучше; доходы заметно выросли, многие люди обзавелись дорогой аппаратурой, бытовой техникой и автомобилями. Люди искренне поверили в то, что их жизнь, наконец-то, стала налаживаться, улучшаться, капитализм начал всё же приносить «свои плоды», ещё чуть-чуть – и заживём не хуже «европейцев»! И тут кризис. А это – крах не одной только лишь экономики, но и – что, пожалуй, гораздо существенней – крах надежд, ожиданий и… иллюзий.
К тому же, сегодня у людей, оставшихся без работы, вряд ли будет, как тогда, возможность «уйти на базар» или заняться «челночным бизнесом», сколотить на этом капиталец и «выбиться в люди».
Тогда оставались ниши, которые были недоразвиты и в которые могла перемещаться рабочая сила из других секторов, где занятость была избыточной. Огромные массы работников могли переходить из промышленности и строительства в торговлю и в финансовые услуги. Нынешний кризис нанес удар по всем основным секторам экономики, невозможно указать незаполненные отраслевые ниши, куда теперь могли бы уходить выбывающие работники.
Сегодня рынок перегрет и бизнес-центрами, и офисными, торговыми, сервисными центрами, поэтому направлять сюда средства и нереалистично, и бесперспективно.
Доклад Н.Н.Москвиной на заседании Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства муниципального образования города Бердска "О тенденциях экономического развития города Бердска" 01.04.2010г. "
http://www.berdskadm.ru/