Переход от количества написанных фраз о необходимости малоэтажного строительства в России, сказанных в выступлениях специалистов и руководителей различных уровней к реальной практике расширения доли «малоэтажки» идет медленнее, чем это необходимо отрасли и государству в целом. Начало октября и прохождение II Всероссийского конгресса по малоэтажному строительству в Москве не ознаменовалось революционными идеями.
Общая ситуация в стране, связанная с мировым финансовым кризисом создает некоторые ограничения развития «малоэтажки». Несмотря на это, с стороны госструктур идут позитивные заявления. Малоэтажное строительство станет приоритетным в работе Фонда содействия развитию жилищного строительства - об этом сказал на конгрессе генеральный директор Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства Александр Браверманн: «Системную подачу земельных участков под жилищное строительство на рынок фонд начнет в июне-июле 2009 года. Нам нужен определенный период, что бы провести инвентаризацию участков, составить реестры, иерархировать их по степени готовности к освоению, подписать соглашения с субъектами Российской Федерации, подготовить участки в соответствии с Гражданским, Земельным, Градостроительным кодексами и выставить их на аукцион».
Все говорят о том, что развитие малоэтажного строительства необходимо для изменения ситуации в стране в целом, обозначающее создание нового образа жизни, новой формы существования граждан России.
К примеру - в город-спутник Кемерова Лесная поляна въехали первые новоселы - в Кемеровской области впервые за 20 лет сдан в эксплуатацию новый город. Открывали этот региональный проект специально прибывший в Кузбасс первый заместитель председателя правительства РФ Игорь Шувалов и губернатор Аман Тулеев. В этом событии участвовали - заместитель председателя правительства РФ Александр Жуков, заместитель министра регионального развития РФ Сергей Круглик и собственно главные виновники торжества - 136 семей новоселов города-спутника. Особенность этого города в том, что он строился сразу со всей инженерной и социальной инфраструктурой и расположен в экологически чистой местности. Проектировщики и подрядчики смогли сохранить в нем уникальную природу и город стал уголком цивилизации в окружении тайги, озер, рек, горных склонов. Всего в нем будут проживать 30 тыс. семей.
Среди первых новоселов 76 молодых семей в возрасте до 35 лет (учителя, врачи, преподаватели вузов, молодые ученые, спортсмены), которые получили по бюджетным займам без процентов и первоначального взноса сроком до 20 лет просторные квартиры с евроотделкой в трех молодежных домах. Кроме того, сегодня 60 семей заселились в три таунхауса, в двухуровневые квартиры, каждая из которых имеет отдельный вход с улицы и небольшой земельный участок на 2,5 сотки. Всего же до конца 2008 года, объявленного в России Годом семьи, 400 семей переедут в пущенный в строй город-спутник Кемерова (с учетом сегодняшнего заселения). При этом Лесная Поляна станет настоящим Городом молодых семей, ведь молодежь составит до 95% жителей.
Губернатор Кемеровской области отметил, что регион одним из первых в России начал в Лесной Поляне создавать масштабный пилотный проект комплексной малоэтажной застройки. В 2008 году Кузбасс разработал областную программу развития малоэтажного строительства до 2010 года - к 2010 году объем малоэтажного строительства в области составит 50% от всего объема жилищного строительства региона.
Главное - в городе-спутнике открыли для жителей Детский центр, поликлинику (общую врачебную практику), пункт милиции, отделения связи, банк, управление городского развития. В стадии строительства - школа, детсад, торговый центр, которые будут введены в строй уже в 2009 году. В перспективе - бассейн, горнолыжная трасса, спортивные центры.
Реализован принципиально новый подход - дома строятся для людей с разными доходами, - от эконом-класса до элитного. Для бюджетников, молодых семей - это многоквартирные двух-четырехэтажные дома с квартирами площадью от 40 до 63 кв. метров. Для среднего класса - таунхаусы. Для состоятельных людей с высоким уровнем дохода - коттеджи площадью от 180 кв. м и выше, с земельными участками, построенные по различным технологиям (например, дом канадского типа, русский дом из деревянного бруса, кирпичный особняк). Таких примеров в России должны быть десятки и сотни.
Однако - самая сложная сторона «малоэтажного» вопроса - это инновационные технологии в малоэтажном строительстве. Вопрос - как строить и из чего строить - главный в развитии отрасли. В России не должно быть домов, на которые дают гарантию 5 лет. Выбор технологий и обсуждение их возможностей должно быть приоритетом при рассмотрении стратегии развития строительства малоэтажных домов. Мировой финансовый кризис обозначил другую тему, которая не присутствует в рассуждениях политиков и строителей в «малоэтажке». Это тема - энерго- и ресурсосбережения.
Группа Вудвэй приняла участие в прошедшем II Всероссийском конгрессе по малоэтажному строительству для того, чтобы рассказать о производимых компанией инновационных материалах и возможностях, которые они предоставляют в домостроении.
Группа Вудвэй является крупнейшим отечественным производителем твёрдых (46 млн. кв. м в год и мягких (около 6 млн. кв. м в год) древесноволокнистых плит. Мягкие (изоляционные) плиты, выпускаемые под торговой маркой СОФТБОРД, - это перспективный экологически чистый универсальный материал для тепло-, термо- и звукоизоляции, пригодный для всех сегментов функционального применения в строительстве. На развитии этого материала компания сосредоточила большие инженерно-технические и финансовые усилия: в частности, разработана и находится в процессе реализации программа промышленного освоения новых продуктов на базе плит СОФТБОРД. На сегодняшний день стандартными продуктами являются плиты СОФТБОРД СТАНДАРТ (универсальные изоляционные плиты), СОФТБОРД ВЕТРОВОДОЗАЩИТА (плиты с добавкой латекса и повышенными показателями прочности и водостойкости), СОФТБОРД МАКС (клеёные панели из плит СОФТБОРД, обладают повышенными теплофизическими и звукоизоляционными качествами). Плиты всех марок выпускаются как обычного (2500×1200 мм), так и розничного (1200×600 мм) формата. В ближайшее время будут серийно выпускаться плиты с кромками, обработанными в паз и гребень, звукоизоляционные перегородки повышенной заводской готовности; планируется освоение производства плит с улучшенной (глянцевой) лицевой поверхностью, а также с рельефным рисунком либо отделкой бумагой, текстилем и другими материалами. Применение плит СОФТБОРД в деревянном домостроении как нельзя лучше отвечает философии «дерево к дереву» и позволяет реализовать концепцию экологически чистого жилого дома. Группа Вудвэй наряду с организацией лесопильного производства планирует создание собственного производства деревянных домов с максимальным насыщением их конструкций собственными продуктами на основе твёрдых и мягких древесноволокнистых плит. Эти дома будут иметь ряд инновационных технических решений, направленных на экологическую безопасность и энергосбережение: например, в качестве тепло- и звукоизоляции будут использоваться продукты семейства СОФТБОРД.
В государственном масштабе проявилась еще одна проблема - это битва строительных корпораций и малого бизнеса за «малоэтажку». Необходимо вернуть малый и средний бизнес в строительство. Такое идею продвигает президент Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства (НАМИКС) Елена Николаева. Соответствующее заявление сделано на II Всероссийском конгрессе по малоэтажному строительству. И действительно - современное законодательство уводит в нелегальный сектор малые и средние строительные компании. Строительные услуги оказываются без заключения договоров, говорить о гарантиях качества строительства в этих условиях невозможно. Е. Николаева считает, что Федеральный закон № 148 от 22 июля 2008 года «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты» не учитывает интересы малого и среднего бизнеса в строительстве и тормозит развитие программы малоэтажного строительства в России.
По ее мнению, это приведет (уже привело!!!) к монополизации рынка крупными игроками. Выход есть - эксперт считает необходимым создать саморегулирующие организации (СРО) в сегменте малоэтажного строительства, которые бы специализировались на внутренних стандартах, поддерживали малый и средний бизнес, разработали новые стандарты малоэтажного строительства в России. Кроме того, по ее мнению, СРО должны получить право самостоятельно определять требования по допуску компаний к малоэтажному строительству. Для саморегулирующей организации по малоэтажному строительству необходимо внесение взносов в компенсационный фонд для саморегулирующей организации по малоэтажному строительству: не менее 50 тыс. рублей и не более 200 тыс. руб. как страхование гражданской ответственности.
Также идет борьба на уровне применямых материалов для малоэтажного строительства. В целом можно считать, что россияне «переходят» на деревянные дома. Эту идею малоэтажного деревянного домостроения от предприятий лесопромышленного комплекса и деревопереработки лоббирует НП «Ассоциация деревянного домостроения» (председатель совета Михаил Афанасьев). Возможно предстоит запрет на импорт из России древесины, о котором уже заявил спикер Госдумы Борис Грызлов.
По словам Афанасьева, выступившего на прошедшем также в начале октября уже в Санкт-Петербурге Гражданском жилищном форуме с докладом «Основные тенденции и направления развития малоэтажного деревянного домостроения в РФ», в московском регионе доля деревянного домостроения уже значительно выросла, хотя до сих пор москвичи предпочитали за городом каменные дома. Точка зрения Ассоциации деревянного домостроения - строительство 1 кв. метра деревянного дома требует расхода одного кубометра пиломатериалов. Это означает, что задача массового малоэтажного строительства реальна. Этот эксперт отметил, что предпочтения застройщиков и покупателей сместились от массивных деревянных конструкций и клееного бруса к панельно-каркасным технологиям, удешевляющим и ускоряющим строительство. Но для массового развития такого домостроения необходимо бесплатное предоставление муниципалитетам земли и инженерной инфраструктуры.
Результатом работы II Всероссийского конгресса по малоэтажному строительству в Москве и Гражданского жилищного форума в Санкт-Петербурге должны быть реальные меры по развитию системы государственно-частного партнерства в малоэтажном строительстве на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Есть надежда, что предпринимательское сообщество сформулирует свои предложения по улучшению инвестиционного климата в отрасли, развитию массового малоэтажного строительства и производства стройматериалов и эти мысли дойдут до руководителей страны.
Давать прогнозы в России - дело неблагодарное. Спрогнозировать будущее малоэтажного строительства можно будет только в том случае, если все заинтересованные стороны объединяться в решении этого непростого вопроса.
Сергей Малоэтажный