Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства».
17 ноября 2011 года Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят в первом чтении проект федерального закона № 621156-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства», предусматривающий расширение перечня категорий граждан, имеющих право на вступление в жилищно-строительные, жилищные накопительные и иные специализированные потребительские кооперативы, создаваемые в целях обеспечения жильем отдельных категорий граждан.
На заседании Общественного комитета сторонников и регионального актива партии «Единая Россия», проведенного 15 ноября 2011 г. в г. Якутске, Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым была озвучена необходимость принятия законопроекта уже в период осенней сессии Государственной Думы.
Согласно законопроекту, создавать кооперативы на земельных участках Фонда «РЖС» смогут работники государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений высшего профессионального образования, здравоохранения и культуры.
Законопроектом вводится процедура предварительного формирования списков работников муниципальных бюджетных учреждений органами местного самоуправления. С учетом представленных перечней работников муниципальных учреждений органы государственной власти субъектов Российской Федерации будут утверждать списки работников государственных и муниципальных бюджетных учреждений, имеющих право на вступление в члены кооперативов.
Обеспечение земельных участков, предоставленных кооперативам работников бюджетной сферы, объектами инженерной инфраструктуры будут осуществлять органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления.
Ко второму чтению законопроект предлагается дополнить следующими положениями:
1) предлагается распространить порядок создания кооперативов из числа работников бюджетной сферы и порядок передачи им земельных участков Фонда на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Таким кооперативам будут предоставляться земельные участки без проведения аукционов для жилищного строительства.
При этом земельные участки будут предоставляться только жилищно-строительным кооперативам для строительства многоквартирных домов, жилые помещения в которых соответствуют требованиям к жилью экономического класса;
2) типовой устав жилищно-строительных кооперативов будет устанавливаться Правительством Российской Федерации;
3) категории лиц из числа работников бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетных учреждений и основания их включения в списки граждан, имеющих право на вступление в кооперативы, будут определяться органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Правила формирования указанных списков также будут утверждаться органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В отношении работников федеральных организаций категорий граждан и основания их включения в списки будут устанавливаться Правительством Российской Федерации;
4) допускается возможность передачи полномочий Российской Федерации субъектам Российской Федерации в целях предоставления земельных участков, находящихся в федеральной собственности, как кооперативам, создаваемым в соответствии с Законом № 161-ФЗ, так и кооперативам работников бюджетной сферы.
5) в целях исключения злоупотреблений при создании кооперативов будут предусмотрены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации в части осуществления функций застройщика непосредственно жилищно-строительными кооперативами, а также в части запрета на вступление в члены жилищно-строительных кооперативов юридических лиц;
6) предлагается исключить срок передачи полномочий субъектам Российской Федерации (1 год для жилищного строительства) в целях предоставления земельных участков, находящихся в федеральной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей.
Принятие законопроекта во втором и третьем чтениях планируется на 21 – 23 ноября 2011 года.