Выполнение обязательств по обеспечению военнослужащих и контрактников постоянным и служебным жильем определено Президентом России Дмитрием Медведевым как приоритетное направление. По словам Елены Николаевой, президента Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства (НАМИКС), председателя Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по социальным вопросам и демографической политике, в 2009 году на эти цели выделено 115 млрд рублей, а на 2010 год предусмотрена еще большая сумма – свыше 131 млрд рублей. До конца 2010 года Министерству обороны Российской Федерации предстоит полностью закрыть вопрос с постоянным жильем для уволенных в запас военнослужащих.
По словам Григория Нагинского, заместителя Министра обороны Российской Федерации, эта задача будет выполнена. Однако, по прогнозам Министерства, потребность в постоянном жилье, начиная с 2011 года, будет увеличиваться ориентировочно на 8 300 квартир ежегодно. Таким образом, полностью задача по обеспечению постоянным жильем будет решена к 1 январю 2024 года. Министром обороны уже направлен доклад Президенту Российской Федерации о необходимости увеличения объёмов финансирования строительства и приобретения постоянного жилья для военнослужащих в 2010 году и на последующие годы.
Важным шагом на пути решения жилищной проблемы для военнослужащих, считает Елена Николаева, стала инициатива НАМИКС, касающаяся предоставления жилья для военных и членов их семей в малоэтажных домах. В апреле 2010 года инициатива была одобрена Государственной Думой Российской Федерации, в результате чего военные и члены их семей имеют право жить в отдельном комфортном коттедже с земельным участком. Как отметил Григорий Нагинский, сегодня существует совместная программа Министерства Обороны Российской Федерации и Фонда РЖС, согласно которой под малоэтажное строительство для военнослужащих будут выделены территории в подмосковном городе Истра и в Краснодарском крае. По мнению заместителя Министра, для решения проблем обеспечения жильем военнослужащих развивать малоэтажное строительство необходимо. И при этом важно уделять внимание современным и доступным технологиям, а также развитию инфраструктуры, причем не только инженерной, но и социальной.
О важности развития малоэтажного строительства также говорила Мария Большакова, заместитель председателя Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей. По ее мнению, большая заслуга в деле поддержки государственных программ по обеспечению жильем военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов принадлежит НАМИКС, которое сумело не только объединить опыт профессионалов строительного рынка, но и оказывает активное влияние на развитие отрасли малоэтажного домостроения.
На Слушаниях была также затронута важная тема, касающаяся вопросов действующего законодательства. В частности, речь шла о том, что граждане, увольняющиеся с военной службы в связи с получением ранения, но не выслужившие 10 лет, лишаются права получения жилья. Об этом сказал Вячеслав Колюка, заместитель начальника отдела жилищно-бытового обеспечения Главного командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Кроме того, существует проблема многочисленных нарушений законов, допускаемых должностными лицами органов военного управления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Наиболее распространены нарушения, связанные с ненадлежащим учетом и распределением выделяемого жилья, отсутствием гласности, нарушением порядка очередности, незаконным оформлением государственных жилищных сертификатов, а также посягательством на бюджетные средства, выделенные на строительство и приобретение жилья для военнослужащих. Также имеет место несогласованность федерального и регионального законодательств, что ведет к нарушениям прав военнослужащих в жилищной сфере.
Участники Слушаний подняли вопрос о необходимости государственного и общественного контроля качества строящегося жилья. Проблема связана, в том числе, с тем, что многие застройщики привлекают непрофессиональную рабочую силу в лице выходцев из Средней Азии, которые не обладают достаточными навыками, и в результате жилье оказывается низкого качества и не отвечает нормативам.
О важности государственно-частного партнерства в деле решения жилищных проблем упомянул Сергей Кривошеин, генеральный директор ООО «СК и Ко», член генерального совета НАМИКС. Он привел примеры успешного опыта реализации такого партнерства в рамках пилотных проектов НАМИКС, которые рассчитаны, в том числе, на удовлетворение спроса на социальное жилье.
В Слушаниях приняли участие представители Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации, Агентства по ипотечному и жилищному кредитованию и других ведомств.
По итогам Слушаний участники подготовят резолюцию с предложениями, которая будет направлена в различные государственные инстанции, в том числе Правительство Российской Федерации и Государственную Думу Российской Федерации.