В Казахстане
энергосбережение и повышение энергоэффективности в сфере жилищно-коммунального хозяйства является в настоящее время приоритетной задачей, которая позволит решить комплекс проблем: энергетических, экологических и экономических.
Жилищный сектор сегодня потребляет около 40% отпускаемой тепловой энергии. По экспертным оценкам около 70 % зданий имеют теплотехнические характеристики, не отвечающие современным требованиям (особенно это касается зданий постройки 1950-1980 годов), из-за чего они теряют через ограждающие конструкции, по экспертным оценкам, до 30% тепловой энергии, потребляемой для отопления.
По данным исследований, проведенных в 2010 году, в Казахстане расход тепловой энергии в зданиях составляет около 270 кВт на кв. метр в год, что существенно выше среднеевропейских показателей – 100-120 кВт на кв. метр в год.
Проблемой, существенно влияющей на высокие теплопотребления, является ухудшение технического состояния многоквартирного жилищного фонда.
Сегодня значительная часть жилищного фонда республики не отвечает моральным, архитектурно-планировочным, техническим требованиям. Не соответствует современным стандартам показатели энергосбережения многоквартирных жилых домов.
Учитывая то, что жилищно-коммунальное хозяйство является основной отраслью, обеспечивающей надлежащий уровень социального комфорта и основных бытовых потребностей населения, организация энергосбережения в нем позволит существенно сократить энергозатраты и сэкономить природные ресурсы, также даст толчок для развития энергосберегающих технологий.
Зарубежный опыт показывает, что для продвижения энергосберегающих технологий необходим комплексный подход, совершенствование действующего законодательства, разработка правовых и технических мер стимулирования, применение экономических и правовых механизмов воздействия на собственников жилья и строительные компании.
Информационные меры воздействия не только призывают к экономному использованию энергии, но и дают конкретные советы по ее экономии, а также описание экономических выгод от энергосберегающих технологий.
По опыту развитых стран эффективными мерами по стимулированию энергосбережение считаются право пользования налоговыми льготами, получение субсидий на частичное покрытие затрат по внедрению технологий и ссуд со сниженными процентными ставками, применение энергетическими компаниями льготной тарифной сетки для зданий с низким энергопотреблением, внедрение системы контроля энергопотребления и привлечения к ответственности за нарушение установленных норм строительства и эксплуатации зданий.
Программа энергосбережения в США
Больших успехов в области энергосбережения в США достигли за последние 10-15 лет. В это время за счет энергосберегающих мероприятий энергопотребление было снижено 20%. Такой эффект был получен, прежде всего, в результате проведения многочисленных научных исследований, определивших направления энергосбережения, а также своевременного принятия соответствующих законодательных актов и внедрения на их основе новых строительных технологий.
Американские граждане, живущие в энергетически неэффективных домах, с недостаточно хорошей изоляцией, имеют право рассчитывать на государственную поддержку в лице Министерства энергетики США в оценке энергоэффективности жилья и предоставления услуг по дальнейшему его утеплению. На данный момент эта программа охватила более 5 млн. семей. Она включает:
1) энергоаудит;
2) изоляция стен и труб;
3) утепление дома;
4) усовершенствование системы климат-контроля (нагревание, вентиляция, кондиционирование).
Программа повышения энергоэффективности жилья позволит владельцам домов снизить счета за коммунальные услуги на 20%, что уменьшит бюджетные расходы семьи и внесет существенный вклад в улучшение экологической обстановки.
Программа подразумевает 10%-ую налоговую скидку от стоимости изоляционных работ, установки окон, отвечающих новым требованиям. В итоге среднестатистическая семья имеет возможность сэкономить до $1500.
По программе налогоплательщики, занимающиеся повышением энергоэффективности жилья, могут рассчитывать на льготы в уплате подоходного налога.
Усовершенствование жилья включает:
изоляцию;
установку двойных оконных рам;
установку двойных дверей;
окно в крыше;
энергоэффективная система климат-контроля;
теплоотражательная кровля;
энергоэффективные нагреватели воды.
По одному из вариантов программы, которая предоставляет безлимитную 30%-ую налоговую льготу, владельцы жилья должны закончить работу по усовершенствованию до 2016 года. Программа подразумевает компенсацию стоимости материалов.
Она включает:
- установку тепловых насосов;
- солнечные нагреватели воды;
- фотогальванические энергосистемы.
Опыт энергосбережения в Европе, Японии и Скандинавии
Уже на протяжении многих лет в Европе, странах Скандинавии используют энергосберегающие технологии при строительстве и реконструкции зданий. В этих странах создали необходимые законодательные нормы с учетом экономических интересов собственников жилья и инвесторов. Повышения уровня энергоэффективности добиваются с помощью применения эффективной теплоизоляции, установки теплонасосов, современных оконных рам и дверей, недопускающих утечки теплого воздуха, использования котельных установок с высоким КПД и приборов поквартирного регулирования температуры.
В Германии на реконструкцию домов с целью понижения энергопотребления было потрачено более 1,5 млрд евро. Более того, владельцам жилья, желающих провести реконструкцию дома, предоставляются налоговые льготы в размере 20% и банковские кредиты с низкой процентной ставкой. Являясь энергозависимой от поставок энергоносителей другими странами, Германия решает проблему энергетической безопасности путем энергосбережения и стимулирования развития альтернативных видов энергии. Более трети всего объема электроэнергии получают от ветроустановок. Инвесторы получат возможность разместить на крышах зданий солнечные батареи и подавать полученную энергию в городскую сеть. При покупке компьютеров и электроприборов административные учреждения обязаны приобретать энергоэкономные приборы.
В Австрии начало работать предприятие по производству биогаза. Биогаз, вырабатываемый из древесины, по качествам не уступает природному газу, его используют для отопления электростанций, автомобилей, работающих на смешанном топливе. Биогазовые установки способны вырабатывать около 100 куб.м биогаза в час. В настоящее время подобные проекты готовятся в Германии и Швеции.
Во Франции в 2005 году для семей, желающих использовать технологии экономии термической энергии в собственном жилище, ввели в действие программу налоговых льгот. При модернизации жилья им предоставляется кредит, право на возмещение до 50% расходов по установке систем терморегуляции, модернизации отопления и использования альтернативных источников энергии: биотопливо, энергия солнца и ветра.
В Японии энергосберегающая политика получила начало с 1973 года. Предпринимаются меры по снижению энергоемкости домов, усовершенствование конструкций зданий для снижения затрат на отопление и кондиционирование. Большое внимание уделяется обучению граждан в сохранении энергии в быту: частичный отказ от телевизионных пультов, от ночного подогревания воды для экономии времени на приготовление завтрака утром, временное отключение кондиционеров летом. Проведенный опыт на 200 семьях дал экономию энергии в 14,2% от обычного потребления энергии. Особое внимание уделяется развитию гелиоэнергетике. Использование солнечных батарей позволяет значительно снизить расходы на электроэнергию. Установка солнечных батарей на треть оплачивается правительством. Площадь крыши жилого дома в среднем составляет 120 кв.м. Даже, если половина крыши будет покрыта батареями, они дадут 6 тыс. кВт. ч энергии в год. В пересчете на нефтепродукты — это около 558 л нефти.
На сегодняшний день и в нашем государстве предпринимаются серьезные меры по энергосбережению. Более того, энергосбережение является одним из приоритетных направлений государственной политики Казахстана. 29 ноября 2011 года Правительством Республики Казахстан был принят Комплексный План повышения энергоэффективности РК на 2012-2015 годы, который должен обеспечить снижение энергоемкости ВВП на 10% ежегодно, что в денежном эквиваленте составляет около 200 млрд. тенге. 13 января 2012 года был подписан Закон об энергосбережении и повышении энергоэффективности, который направлен на формирование национальной инфраструктуры в сфере энергосбережения. Также, на территории нашего государства действует отраслевая Программа модернизации жилищно-коммунального хозяйства на 2011-2020 годы, направленная на повышение энергоэффективности жилищно-коммунальной сферы. В рамках этой Программы проводится ремонт с элементами термомодернизации, при которой должна быть достигнута экономия теплопотребления: при текущем ремонте многоквартирных жилых домов до 10%, при капитальном ремонте до 30%. Реализация освоенных в отечественной и мировой практике организационных и технологических мер по экономии энергоресурсов способна в разы уменьшить их расход в стране. Экономика должна быть экономной. Эта крылатая фраза эпохи развитого социализма остается актуальной и в наши дни. Особенно это касается топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства страны.
Источник/авторы:
http://www.svestnik.kz
Директор департамента жилищного хозяйства АО «КазЦентрЖКХ» - Мадина Мурсакина, Строительный вестник