В конце мая 2012 года в рамках VIII Национального бизнес-форума «Деловой России» состоялась конференция «Генеральный план заСТРОЙки будущего. Основные задачи развития строительного комплекса на 2012-2013 гг.», модератором которой выступила  Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, заместитель председателя «деловой России» Елена Николаева.

Основными вопросами, обсуждавшимися на конференции стали:

Координация деятельности участников реализации проектов жилищного строительства исходя из поручений Президента России по развитию жилищного строительства.
Мониторинг, экспертиза и прохождение законов в палатах Федерального Собрания.
Проблемы территориального планирования. Комплексное освоение территорий, комплексное развитие территорий. СНиП.
Законодательство о банках. Создание полноценных инвестиционных институтов для развития малоэтажного строительства.
Эффективность государственного управления строительной отраслью. Оптимизация ее администрирования и проблема централизации федеральных полномочий.  
В своем выступлении Елена Николаева подчеркнула важность и актуальность выработки эффективной государственной политики в сфере строительства, отметив, что «один рубль, оборачивающийся в строительстве, вовлекает в оборот свыше четырех рублей в смежных отраслях, а одно рабочее место в строительстве создает до трех рабочих мест в энергетике, транспорте и социальной сфере». Поэтому деловое сообщество активно влияет на выработку государственной политики в сфере обеспечения жильем граждан страны.

Рекомендации Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства (НАМИКС) по развитию малоэтажного строительства, предлагаемые высшему руководству страны, реализовались в недавнем указе Владимира Путина от 7 мая 2012 года и его поручении по итогам выездного заседания в г. Истре.

Эти решения Президента России достаточно развернуто и полно описывают  основные предложения НАМИКС, они выражены в поручениях Правительству РФ, в поручениях профильным министерствам и ведомствам, в поручениях соответствующим институтам развития. В итоге, те усилия, которые предпринимательское сообщество активно предлагало в сфере развития строительной отрасли, сегодня положены «административный язык».

Что ждет застройщиков и девелоперов в ближайшее время? Елена Николаева подчеркнула, что будет отменена категорийность земель, облегчены все административно-бюрократические процедуры от этапа территориального планирования и оформления прав на земельные участки до ввода построенных объектов в эксплуатацию, упрощено и удешевлено подключение объектов строительства к инженерным сетям, облегчен доступ застройщиков и покупателей нового жилья к финансированию, снижены процентные ставки по кредитам. Также планируется изменение налогообложения в строительной отрасли в сторону уменьшения фискальной нагрузки при строительстве жилья эконом-класса и арендного жилья. При этом Фонд РЖС получил дополнительные полномочия, серьезно расширен круг его задач.

Вместе с тем, здравые инициативы нередко встречают сопротивление в стенах Государственной Думы. Примером чему стало недавнее обсуждение законопроекта по голландским аукционам, который серьезно позволяет расширить возможности по покупке доступного жилья, для льготных категорий граждан. В итоге решение принято и торги на землях Фонда РЖС будут проходить не как обычно, по английской системе, а по голландской – на понижение.

Базовые основы деятельности банковской системы России нуждаются в скорейшем пересмотре. Николаева полагает, что «до тех пор, пока не будет исправлена ситуация с Центральным Банком, с 254-м постановлением, которое все наше кредитование относит как к высокорискованным и требующим 100%-го резервирования средств при выдаче кредитов на жилищное и другое строительство, то ни о каком реальном развитии этого сектора говорить невозможно». При этом, «десятки миллиардов, практически 120 миллиардов средств, выделенных на дешевое кредитование проектов жилищного строительства во Внешэкономбанке, лежат, по сути, нераскассированными».

Это влияет на инвестиционный климат в России и лишает нашу страну конкурентных преимуществ. Например, только за последний год из Оренбургской области в соседний Казахстан  перебазировалось 250 промышленных предприятий.

В ходе дискуссии были также затронуты вопросы СНиП по планировке и застройке городов. По мнению Президента «Союза архитекторов России» Андрея Бокова, удалось обновить  «СНиП по планировке и застройке городов. Документ, который строится на философии 60-70-летней давности. Строить сегодня города по представлениям людей, которые, в общем, рождались в начале XX века и сочиняли этот СНиП, – это невероятные затраты, бессмысленные затраты, это создание абсолютно неадекватной среды обитания и т.д. А что там было написано?  Разделение на функциональные зоны, это опять, в общем, жилье в одном месте – это жилье, а работаем мы в другом месте, что не отвечает сегодняшним мировым стандартам». Боков также подчеркнул, что сегодня существует две конкурирующие концепции градостроения страны. Одна – развивать мегаполисы, создающие 70% ВВП страны, другая – вкладывать в развитие малых городов путем развития малоэтажного строительства. Эти цели достижимы при условии возвращения профессионалов в консультативные советы при профильных комитетах Госдумы и Совета Федерации.

Вопросы необходимости проектного финансирования, кадров и превращения банков в полноценные инвестиционные институты затронул Председатель комитета оп финансово-кредитному обеспечению бизнеса «Деловой России» Владимир Гамза. По его мнению, сегодняшняя «банковская система России – это совокупность кредитно-депозитных учреждений. Банковское законодательство запрещает деятельность банков в форме прямого финансирования, прямого инвестирования. На сегодняшний день в России невозможно создать классический инвестиционный банк».

В итоге, «иммобилизация финансовых ресурсов в экономике достигла катастрофического уровня. Из 12 триллионов денежной базы 5 триллионов – это средства расширенного правительства в Центральном Банке, 5,5 триллионов – это наличные деньги на руках у населения, и только 1,5 триллиона – это деньги у кредитных организаций. Итого это меньше 15%. Денежные средства, которые формируют необходимую денежную массу для обеспечения бизнеса – это менее 15% всей денежной базы, что явно недостаточно. Стремление правительства к стерилизации денежной массы и таким образом якобы понижению инфляции и т.д., – оно, конечно, довело экономику до уровня, когда экономика уже не способна создавать необходимые денежные фонды для инвестиционных процессов». Не менее остра проблема недостатка квалифицированных кадров для организации современного инвестиционного процесса.

Исполнительный директор «Российского Союза строителей» Эдуард Дадов отметил проблему гигантского количества согласований между федеральными министерствами и необходимость внесения многочисленных поправок в Градостроительный, Земельный и Жилищные кодексы. Эти поправки приводят к хаосу в законодательстве и не исполнению законов. Дадов предложил ввести мораторий на изменение законодательной базы и более эффективную работу над законами.

Вице-президент НАМИКС Валерий Казейкин обратил внимание участников конференции на возможные изменения в Гражданском кодексе, касающиеся госрегистрации и введения страхования ответственности нотариуса, что позволит негосударственным нотариусам получать 7% с каждой сделки. Причем пользуясь базами данных государственного нотариата, на которые государство затратило десятки миллиардов рублей. По мнению Казейкина, по такому же принципу будет действовать «закон об обществах взаимного страхования при защите прав дольщиков, который позволит собрать с каждого застройщика деньги в размере от 3 до 5% от суммы каждой проданной квартиры».

Специалисты по недвижимости из Агентств «Юлия» (г. Раменское) отмечают особую важность надежности сделок для покупки в городах Подмосковья. Рост жилищного строительства и повышенный интерес к вторичному жилью влияет на развитие жилищного рынка, поэтому сегодня купить квартиру в Раменском можно быстро, если подбирать оптимальный вариант с учетом всех  перспектив (и даже развития дорожных инфраструктурных проектов) будут специалисты.

В реальном секторе также считают, что перемены нужны. В компании Pressnastil (Пресснастил) планируют в 2015 году открыть новый современный складской комплекс. Комплекс будет расположен на большой территории, отвечает всем современным требованиям. Здесь разместятся закрытые отапливаемые производственно-складские помещения, офисные помещения, стоянки для автотранспорта. Он удобен для бизнеса - складской комплекс в  г. Звенигород, Московской области. Удачное расположение недалеко от Малого кольца, рядом с крупнейшими транспортными магистралями, создает дополнительные преимущества транспортной логистики.

 Новости

Комплекс в 2015 году открыт. В Пресснастиле надеются, что реализуемый компанией решетчатый сварной настил найдет еще большее применение во многих сферах. Он имеет много плюсов - неослабленные прорезями несущие полосы и связующие прутки соединяются методом кузнечно-прессовой сварки под давлением 500 т и одновременной подаче тока до 2500 кВА. Данная технология обеспечивает исключительную прочность настила и устойчивость к нагрузкам на скручивание. Специалисты компании отмечают: "Технологичный продукт производится по европейскому стандарту DIN 24537. Материалом для его выпуска служит малоуглеродистая сталь St. 37 (ее отечественный аналог – Ст3 ГОСТ380-2005) или St.52 (российская марка 17ГС ГОСТ 19282-73). В рамках стандарта настил сварной решетчатый может покрываться горячим цинком. Такое покрытие повышает его устойчивость к коррозии. Нержавеющий сварной решетчатый настил SP выполняется из V2A (отечественный аналог – О8Х18Н10 ГОСТ 5632-72) и стали V4A (10Н17Н13М2Е ГОСТ 5632-72). Длина сварных решеток определяется несущими полосами. Максимальный размер может составлять 6100 мм".

 Применение

• В нефтегазовой, горнодобывающей промышленности, на электростанциях;
• на морских добывающих платформах;
• в качестве напольного покрытия на промышленных объектах;
• в пешеходных зонах: переходах, на площадках техобслуживания и смотровых, мостах;
• в очистных зонах и др. 

Вопросы развития отечественной строительной отрасли находятся под пристальным вниманием руководства страны. Перед строителями поставлены серьезные стратегические задачи, среди которых увеличение темпов жилищного строительства, развитие инфраструктуры, внедрение современных экологически чистых материалов и энергосберегающих технологий. Для выполнения намеченных целей важно понимать, что движение невозможно без четко проработанной нормативной базы и наличия высококвалифицированных строительных кадров, способных грамотно управлять всеми бизнес-процессами отрасли.

Реализация жилищных программ будет эффективна при наличии в стране перерабатывающей промышленности. По мнению, эксперта Консультативного совета по иностранным инвестициям Максима Литвина, в перерабывающей промышленности России заняты 235 тысяч промышленных предприятий. Для сравнения в КНР - до 12 миллионов промышленных предприятий. На территории, которая примерно в 6 раз меньше территории России. При чем предприятий с иностранным капиталом в России 2900, а в Китае – около 420 тысяч. При этом, ежемесячно в Российской Федерации открывается от 20 до 40 новых промышленных предприятий. То есть совокупно в год – не более 500. При этом не учитывается то количество предприятий, которые закрываются.

Среди причин Литвин отмечает «дорожающую электроэнергию и «дикую забюрократизированность в сфере промышленного строительства. На совещании в Новом Ступино фигурировала цифра 423 дня и 51 процедура – это касается только жилья. Если говорить о промышленных предприятиях, то там все гораздо хуже, потому что есть Федеральный закон «О промышленной безопасности», в соответствии с которым в категорию опасных промышленных предприятий попадает вообще практически всё, да, абсолютно, где есть какие-то, хоть какие-то элементарные процессы механизации». В итоге, для создания 25 миллионов новых рабочих мест к 2020 году, в России нужно ежегодно открывать около 11-12 тысяч новых промышленных предприятий, то есть в 20 раз больше, чем сейчас.

В заключение конференции Елена Николаева предложила Правительству Российской Федерации создать постоянно действующую рабочую группу, в задачи которой будут входить: выработка предложений по реализации решений руководства Российской Федерации, принятых в рамках указа президента, о котором я уже говорила выше, и поручения президента Владимира Владимировича Путина по итогам совещания в Истре; анализ целесообразности и оценка возможных последствий применения новых механизмов нормативно-правовых и нормативных актов, регламентирующих сферу строительства и вопросы обеспечения граждан доступным и комфортным жильем.

К деятельности указанной постоянно действующей рабочей группы необходимо привлечь заинтересованных представителей федеральной и региональной государственной власти, органов местного самоуправления, ведущих представителей бизнеса, экспертного сообщества, заинтересованных представителей общественных объединений граждан, федеральных и региональных общественных палат. Деятельность указанной рабочей группы будет осуществляться на общественной основе, ее решения будут носить рекомендательный характер, но, мне кажется, принципиально наличие такой постоянно действующей рабочей группы как инструмент влияния на реализацию тех предложений, которые уже одобрены Президентом Российской Федерации.

deloros.ru