Эксперты Центра независимого мониторинга исполнения указов президента РФ «Народная экспертиза» ОНФ проанализировали исполнение программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2014 г. и считают, что реальность далека от отчетов руководства Фонда содействия реформированию ЖКХ, докладывающего в правительство о перевыполнении намеченных планов. Почти в трети регионов программа расселения была сорвана.
Николай Николаев, Руководитель Центра мониторинга исполнения указов президента «Народная экспертиза».
О том, что установленные правительством показатели по ликвидации аварийного жилья перевыполнены, глава Фонда ЖКХ Константин Цицин заявил 9 января в ходе встречи с главой кабмина Дмитрием Медведевым. По его словам, в 2014 г. вместо плановых 2,8 млн кв. м аварийного жилья расселили более 2,914 млн кв. м (новое жилье получили 188 030 человек).
Между тем Центр провел собственный анализ исполнения программы. В рамках этой работы было проведено более 80 круглых столов в регионах, состоялось более 50 встреч с гражданами.
По словам Владимира Борсукова, жителя дома №14 поселка Бело-Колодезский участок (Озерский район Московской области), чиновники уговорили жителей девяти квартир двенадцатиквартирного дома подписать договоры мены или соцнайма в январе 2015 г., но задним числом – 29 декабря 2014 г. Получается, по документам люди переселены в 2014 г., а фактически они не въехали в новые квартиры и в январе 2015-го, потому что работы не выполнены в полном объеме.
В Брянске, по отчетам Фонда ЖКХ, из 420 запланированных для переселенцев квартир общей площадью 16,8 тыс. кв. м 31 декабря 2014 г. были сданы только 240 общей площадью 9,2 тыс. кв. м. Понятно, что переселение состоится не раньше 2015 г. Факты введения в эксплуатацию домов лишь в самом конце года отмечены и в других регионах, что на бумаге поддерживает статистику переселения, а на деле означает формальное выполнение программ, отмечают эксперты «Народной экспертизы».
Житель села Амзя (Янаульский район Республики Башкортостан) Альберт Вафиев сообщил, что в его населенном пункте восемь домов для переселенцев из аварийного жилья были введены в эксплуатацию в декабре 2013 г., но до сих пор не заселены – людей не устраивает качество жилья.
По информации председателя наблюдательного совета Фонда ЖКХ Сергея Степашина, есть регионы, где отставание от плана расселения составляет 70%. Это республики Тыва, Коми, Калмыкия, Карелия, Дагестан, Иркутская и Тульская области. При этом в нескольких субъектах РФ превышение плановых показателей было в два – четыре раза: это республики Марий Эл, Кабардино-Балкарская, Камчатский край, Тамбовская, Тюменская, Новосибирская и Томская области.
«Эти передовики и сформировали общий положительный показатель по стране. Но говорить о перевыполнении и даже выполнении плана по переселению граждан из аварийного жилья в масштабах страны, если почти в трети регионов установленные показатели не достигнуты, нельзя. Сам руководитель Фонда ЖКХ на пресс-конференции 15 января публично признал, что 24 региона не выполнили показатели переселения. Граждан, которые остаются в аварийных домах, не может устроить «средняя температура по больнице», их возмущает «жонглирование» статистикой, которую, конечно, нельзя считать объективной. Со стороны руководства Фонда ЖКХ это пример формальной оценки реализации программы. На «Форуме действий» ОНФ мы докладывали президенту Владимиру Путину, что осуществляем именно качественную оценку исполнения президентских указов. И просим того же от всех, кто отвечает за расселение аварийного жилья. Недопустимо, чтобы за общей благополучной статистикой оставались неразрешенные проблемы», – подчеркнул руководитель Центра «Народная экспертиза» Николай Николаев.
В том числе это касается расходования средств, выделенных регионам на реализацию программ расселения. «Как правило, в регионах отсутствует публичная отчетность – кому и куда эти средства направляются. Есть примеры нецелевого использования средств, случаи, когда до муниципалитетов деньги доходят только после вмешательства прокуратуры, а новое жилье, в которое переселяют людей, часто еще хуже старого. Для искоренения этих проблем мы предложили ввести стандарт обязательной публичной отчетности муниципальных и региональных органов власти по реализации программ расселения. Это позволит сделать общественный контроль в сфере расселения более эффективным», – отметил Николаев.
Автор/источник, Николай Николаев, руководитель Центра мониторинга исполнения указов президента «Народная экспертиза»/http://onf.ru/